5月18日，由中国财政科学研究院、山东大学经济学院、山东省公共经济与公共政策研究基地共同主办的第十三届公共经济与公共政策研究学术论坛在山东大学举行，本次论坛的主题是“新时代中国特色社会主义财政理论探索与创新”。山东大学校长樊丽明、中国财政科学研究院院长刘尚希、东北财经大学原副校长马国强、中南财经政法大学校长杨灿明、中国财政科学研究院副院长傅志华、山东大学校长助理、人文社科院院长邢占军等专家出席会议，来自中国财政科学研究院、厦门大学、上海财经大学、中央财经大学、中南财经政法大学、云南财经大学、南京财经大学、山东财经大学、内蒙古财经大学、青岛大学、山东工商学院、山东科技大学、山东大学以及商务印书馆、山东省财政厅科研所、地方财政局等国内高校科研机构的专家学者和青年才俊参加论坛研讨。

 中国财政科学研究院院长刘尚希研究员和山东大学校长樊丽明教授为论坛做了主旨报告。刘尚希研究员指出，财政理论创新是新时代中国特色社会主义的必然要求，要避免路径依赖，做到三个转变：从“以物为本”转向“以人为本”，实现以人民为中心的发展；从“确定性”思维转向“不确定性”思维，从个人主义转向集体主义；从社会福利最大化转向公共风险最小化，实现分析方法和工具的转变。

樊丽明教授围绕“中国式横向转移支付的公共经济学分析”，认为对口支援是一种中国式横向转移支付，具有典型的中国特征，具体体现为内容目的的“多元性”、政治体制的“政治动员性”、公共治理的“阶段性”，报告同时指出了横向转移支付的四种运行模式，并确定了横向转移支付职能定位的必要前提，即厘清政府、市场与社会的关系，厘清中央政府与地方政府职能的关系，厘清纵向转移支付和横向转移支付的关系。

此外，东北财经大学原副校长马国强教授、中南财经政法大学校长杨灿明教授、中国社会科学院财经战略研究院杨志勇研究员、浙江财经大学财政税务学院院长李永友教授，分别就“税收收入纵向分配”“政府与市场关系”“财政学在中国的发展：专业、学科与研究”和“从历史中揭示中国财政逻辑”问题，做了重点发言。

本次论坛的一项重要活动是《财政研究》编辑部与山东大学财政学系共同组织开展的“谈文论术”专题研讨。来自全国多所高校和科研机构的论文作者、匿名评审专家、刊物编辑人员以及高校师生听众一起，分享学术论文的研究范式和科研成果质量提升的方法；并围绕中国特色政府预算管理制度、财政改革与地方财政运行、地方政府债务、PPP与财政风险防范、新时代的财政政策，政府财政信息公开、税制改革与高质量发展、财政体制改革与国家治理等问题，进行了深入研讨。

 此次论坛是财科院及《财政研究》编辑部首次在京外与高校共同开展基础理论研讨活动。傅志华副院长在论坛开幕致辞中表示，财科院在创建高端智库、提升咨政建言能力的进程中特别重视基础理论研究，认为没有理论支撑的政策研究是没有根基的。中国特色社会主义进入新时代，迫切需要财政学理论为推行国家治理体系和国家治理能力现代化提供强力的学理支撑，期待研讨会推动理论创新，为繁荣中国学术注入新的学术资源，为丰富中国智慧、彰显中国价值提供智力支持。